县域经济是国民经济的重要基础、区域经济的基本单元、省域经济的坚实支撑，牵一发而动全身，落一子而活全盘。

在刚刚过去的2023年，陕西深入贯彻落实党的二十大精神，全面对标落实“着力推动城乡融合发展、促进共同富裕”的重要要求，坚持以提升城市能级强化全局性支撑，以发展县域经济强化战略性支撑，以推进乡村振兴强化基础性支撑，全力推动县域经济高质量发展再上新台阶，在三秦大地上奋力描绘出共富共赢的和美画卷。

今年，来自全省各地各行业的代表委员纷纷表示，要把发展县域经济作为支撑陕西在西部地区发挥示范作用的战略使命、逐步实现共同富裕的战略抓手、推动高质量发展加快现代化建设的战略空间，更好发挥县域经济的支撑作用。

聚焦产业重点，增强核心牵引力

“推动陕西县域经济高质量发展，必须把握县域治理特点、规律，把强县与富民统一起来、改革与发展结合起来、城镇与乡村贯通起来，高度重视产业发展质量与效益、新引擎新动能培育与壮大、经济结构调整与优化、生态环境保护与可持续发展、民生改善与社会共享。”省政协委员、安康市政协二级巡视员王国库说。

王国库建议，培育主导产业，增强县域经济实力，各县（市、区）要根据资源禀赋和产业基础，科学论证、合力推动1至2个具有发展前景的主导产业，制定“一县一策”方案，以产促城，以城兴产，推动产城融合发展。

“处于农产品主产区的，可优先发展农业，推进‘地理标志’产品的保护与开发，培育壮大龙头企业，推动农产品精深加工、仓储物流和终端销售，加快三产融合示范园与现代农业产业园建设，推进三产融合发展。处于城市化地区的，做强制造业，推动资源依赖向科技赋能转变，推动企业向专业园区集中、产业向集群化发展、产业链向中高端延伸。”王国库说。

补齐短板弱项，筑牢发展底座

补齐短板弱项，完善基础配套，持续把发展的底座筑得更牢、环境创得更优，进一步增强县域经济高质量发展的系统支撑力。省人大代表、靖边县海则滩镇马连坑村村委会副主任王茹表示，建设安全、可靠、绿色、高效、智能的现代化农村电网，是推进城乡融合发展的重要手段，对打造农村新的经济增长点、推动共同富裕具有积极意义。

王茹认为，省级层面要抢抓国家实施农村电网改造升级的机遇，及时制定、修编农村电网改造升级计划，实施三相四线入户项目，争取将部分急需改造升级农村电网项目的地区纳入省、市农村电网改造项目库，力争尽快改造升级。将部分发展前景好、劲头足、确有改造升级需求的乡镇纳入网改项目，予以扶持先行实施，使农村电网改造升级成果尽早服务全省经济社会发展大局，及早惠及全省人民。

县域相互支撑，推动协同发展

省政协委员、陕西省城市经济文化研究会会长张涛在调研中发现，有的县在对外招商引资、产业发展等方面，缺乏与毗邻县之间的合作。他说：“特别是一些在产业技术、人才、资金、基础设施及产业资源配置能力方面薄弱的县，要更加重视与毗邻地区的协同合作，提高园区及平台项目利用率。”

张涛认为，要以改革创新的精神，全面建设服务型政府，摆脱传统发展方式的路径依赖，务实推动城乡发展要素双向流动。在省级层面，要严格规范且审慎对待县域产业园区及各类县级经济功能区升级工作，构建县（市、区）之间相同产业的协同发展机制。

“推动县域城乡融合要特别重视县域腹地乡村的建设。”张涛说，要聚力补齐县域腹地乡村公共交通、文化消费、医疗服务、就业教育等公共服务短板，积极支持培育发展涉农的生产性服务业和生活性服务业，进一步扩大农村居民就近就业，提升工资性收入水平。（记者 李羽佳）