近年来，山东省泰安市围绕有效解决“谁来种地、地怎么种”问题，充分发挥供销合作社职能作用，以深化土地托管服务为抓手，大力培育服务主体，建立服务体系，创新服务方式，强化要素支撑，以农业规模化助推农业现代化，聚力打造供销为农服务品牌。相关经验做法，先后在《农民日报》《中华合作时报》等媒体宣传报道。与此同时，2023年中国农民丰收节山东供销合作社主题日活动也在泰安举行。

完善土地托管服务体系，破解“谁种地”问题。

针对当前土地撂荒和务农人员减少等现状，坚持“农民外出打工、供销社给农民打工”服务理念，培育农业服务龙头，搭建土地托管平台。一是培育农服骨干企业。整合供销系统优质资源，以增强农资联采、产销对接、技术推广、政策承接等功能为重点，壮大市级龙头企业和县级骨干企业。组建泰供农业发展公司，建设综合示范样板田1000亩，带动“减垄增地”“玉米大豆复合种植”等应用2万余亩。采取县级社新建、农资公司改组等方式，组建全托管服务型、农产品加工营销型和农资分销直供型农业社会化服务骨干企业，发挥承上启下、统筹带动作用。目前，成立县级供销合作社农业服务公司5家，实现涉农县市区全覆盖。二是打造土地托管服务平台。聚焦农机作业、统防统治、秸秆利用、粮食烘干、产品销售、农技培训等服务提升，依托基层供销合作社，在涉农乡镇建设占地15亩左右的为农服务中心，将其打造成为服务农业产前、产中、产后全环节的综合平台。目前，全市已建设46处为农服务中心，开展农业社会化服务260万亩次。同时，根据农业生产规模、市场需求和辐射范围，合理建设村级土地托管服务站280余个，开展农资配送、田间管理等服务，进一步将土地托管服务网络向村、农户、田间地头延伸。三是创建供销服务品牌。突出运营市场化、服务标准化、管理规范化，部署开展泰安市“泰好耕”农业社会化服务品牌创建工作，注册涵盖农业服务、农资、农作物等品类的“泰好耕”商标，每年评选10家生产经营好、服务能力好、示范带动好、班子队伍好、社会反映好的“五好”服务主体建立品牌名录，研究制定以县域为单位的统一农服标准，建立优胜劣汰的品牌创建考核制度，形成“泰好耕”服务品牌建设长效机制。

探索土地托管服务方式，破解“地咋种”问题。

发挥供销合作社上联政府、下接农户的平台作用，探索创新“供销合作社+”土地托管新方式，着力推进农业增效、农民增收、集体增益。一是开展县域农业社会化服务联盟试点。按照“党政主导、供销领办、多方参与、资源共享”的工作思路，在肥城市、东平县开展农业社会化服务联盟试点，探索“12345”服务模式，即建立1个联盟指挥运营中心，打造农业社会化智慧大数据和农业生产托管服务2个平台，组建县、乡、村3级土地托管服务网络，开展生产、供销、信用、技术4项服务，实现5公里综合服务圈，整合多主体、多要素资源，聚集为农服务规模优势，形成农业社会化服务合力。二是推广土地股份合作+全程托管服务。在不流转土地的前提下，供销合作社联合村“两委”组织农民以土地入股的方式成立土地股份合作社，实现土地集中连片。供销合作社提供专业化的全程托管服务，农户获得“保底+分红”，村集体通过溢出土地、设施使用、田间管理等方式取得收入。目前，我市在全省率先整镇域推进该模式，已在3个县市、16个乡镇开展“土地股份合作+全程托管服务”20余万亩。三是探索“地产储”粮食安全新模式。聚焦“藏粮于地、藏粮于技”战略，围绕粮食生产全链条，深化供销合作社+国企的合作，发挥各自在土地整理、生产托管、粮食储销方面的优势，探索构建高标准农田综合整治、农业社会化专业服务、粮食安全收购储备“地产储”一体化、标准化、高效化的新模式，保障粮食稳定安全。目前，市供销合作社已与市农业发展集团达成初步合作意向，与中储粮泰安公司签订合作协议。

强化土地托管服务支撑，破解“种好地”问题。

加大对供销合作社的支持保障，着力深化土地托管服务，增强为农服务能力。一是强化政策支持。先后出台《关于党建引领乡村振兴加快农业农村现代化建设的实施意见》《推进农业社会化托管服务高质量发展实施方案（2023—2025年）》《关于支持供销合作社深化土地托管服务增强为农服务能力的实施意见》，将供销合作社托管作为推进农业社会化托管服务四个主要模式之一，支持供销合作社承接涉农财政资金项目，在农机购置、粮食烘干、冷藏保鲜等方面给予政策优惠，加快推进供销合作社土地托管服务全程全覆盖。二是强化项目扶持。坚持以项目建设促进服务升级，争取中央财政2023年供销合作社农业社会化服务试点项目33.1万亩、3310万元，有力拓展了土地托管服务规模，最大程度惠及了小农户。近年来，市财政累计拿出1850万元，专项用于支持供销合作社培育农服龙头企业和建设为农服务中心，有力提升了供销合作社土地托管服务能力。三是强化金融支撑。加大银行、保险等金融机构支持供销合作社力度，开发土地托管金融保险产品，帮助服务主体解决资金需求和防范农作物种植风险。今年以来，泰安银行向市供销合作社授信2000万元，研发供销农耕贷、农业生产托管贷等产品，并发放贷款2500余万元，开展完全成本保险和收入保险托管面积7万余亩。（山东省供销合作网供稿）