山东东平县市场监督管理局充分发挥信用监管作用，以开展信用提升行动为抓手，积极探索市场主体信用培育工作，完善以信用为基础的市场监管机制，全力优化营商环境、维护市场秩序、助推企业发展。

全维度信息归集，打造市场主体信用新画像。积极推进市场主体年报填报。实施“提醒+指南”年报填报方式，借助电话、微信群、公众号等方式提醒市场主体按时保质完成年报填报工作，并根据年报中存在的各类问题，发布市场主体年报公告和年报防骗提醒、年报无需缴纳费用与逾期不报影响信用、市场监管与税务年报“多报合一”操作指南等文章11篇，帮助企业答疑解惑，提高年报质量。今年，我县企业年报率达到94.81%。扎实推进涉企信息归集。依法归集政府部门在履职过程中产生的涉企信息，主要包括企业的登记注册、行政许可、行政处罚、抽查检查结果、经营异常名录等内容，通过信息通报推动各部门落实省政府办公厅印发的《关于印发国家企业信用信息公示系统（山东）涉企信息归集应用管理办法的通知》（鲁政办字〔2019〕210号）的相关要求，按照“谁产生、谁提供，谁提供、谁负责”原则，  

实现应归尽归，打造市场主体信用新画像。全领域信用分级，打造精准高效监管新体系。差异化监管更有效。将企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机融合，根据企业信用风险分类结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次。对信用风险高的企业“利剑高悬”，加大抽查比例、增加抽查频次；对信用风险低的企业“无事不扰”，降低抽查比例、减少抽查频次，使守法守信者畅行天下，令违法失信者寸步难行，提升监管的针对性和有效性。标签化管理再升级。组织全县26个部门依托省“双随机、一公开”监管平台搭建的“标签式监管”功能模块，通过“硬标签+软标签”双标体系，将各自抽查事项及管辖企业按照行业、区域、风险、信用等分类方式设置关键性标识，以“标签+分类”为抽查基础，科学确定部门联合抽查事项的发起部门、参与部门，智能生成部门联合抽查任务，实现“进一次门、查多项事”，切实解决“重复检查”问题。

全流程宽严相济，打造进退有序监管新格局。柔性执法有温度。设立柔性执法机制，对年报公示因联系方式错误、网站网址不一致、明显小数点失误致使数据错误等企业无主观故意的行为，实际住所（经营场所）与登记住所（经营场所）不一致但可及时联系，并能在期限内改正，且未造成不良影响和后果的可不列入经营异常名录。严格执法有力度。开展经营主体严重违法失信行为专项治理行动，动真碰硬、依法依规。以粮食收购计量器具使用排查行动为例，发现使用加装作弊器计量器具违法行为8起，依规严处8名当事人，并将其列入严重违法失信名单，有力震慑了破坏市场公平竞争秩序的不法行为。

全过程信用修复，打造信用助企纾困新特色。实行信用风险前置告知提醒。电话督促55216户市场主体年报填报，避免超期不报列入经营异常名录；将年报主要数据为零值的1007户企业名单分解到各基层所，提醒企业主动修改，助力企业保持良好信誉形象。实行信用惩戒修复告知提醒。建立行政处罚决定和行政处罚信息信用修复告知“两书同达”机制，保障失信主体第一时间了解信用修复政策，激发失信主体诚实守信意愿；制作信用惩戒企业动态明细表，对惩戒到期的企业告知提醒，减少企业“失信”成本。实行信用修复“全”指导。为困难企业开辟绿色通道，上门为企业进行信用修复指导，并设立咨询热线、企业信用修复交流群等方式进行点对点沟通，为企业量身定做修复方案，全过程指导企业完成信用修复。实行信用修复“云”服务。对身处外地无法回乡提供信用修复材料的市场主体，在核实其履行相关义务后，将相关材料采用微信、邮箱等平台发送，实施信用惩戒“云”修复，充分释放市场主体活力。（周文广）