回归市场：换赛道谋新生

安徽省黄山市供销合作社社企改革迈出高质量发展步伐

安徽黄山四月乡村农艺场有限公司在歙县郑村镇流转土地近2000亩，打造一二三产融合发展示范园。受访单位供图

2016年，安徽省黄山市供销合作社在全国供销合作社系统率先实施机关企业化改革。机关干部职工主动起立，跳出舒适圈，以企业职工身份加入新建而成的黄山供销集团有限公司。

7年来，黄山市社紧跟市场发展趋势，打出一套企业混改、转型升级、人才效应、以工哺农的“组合拳”，为供销合作社持续深化综合改革提供了“新样板”。

顺“市”而为站上新赛道

2015年，供销合作社综合改革的大幕拉开。作为一个总人口只有百万的山区供销合作社，要实现跨越式发展，只有拿出更加果敢勇毅的决心，主动变换赛道，才有在重围中超车的可能。黄山市社领导班子研究决定，用市场的逻辑谋事，将劳动、人事、分配制度改革作为深化供销合作社综合改革的“牛鼻子”，主动退出事业单位编制、退出干部参公身份、退出财政供给，全员实行岗位聘任，开启管理体制、内设机构、运行机制一体化的现代企业管理模式，真正回归经济主体地位。

在改革中，黄山市社以社有骨干企业为依托，组建了黄山供销集团有限公司。遵循“存量企业按混合所有制优化股权结构、新增企业以混合所有制组建”的思路，黄山供销集团真正从“管资产”转向了“管资本”。2019年，黄山供销集团投资1.5亿元新上黄山友谊南海TGIC项目，参股各方分工协作，合力推进项目基建、设备调试、环保审核、客户开发等工作，各方优势叠加，从建设到试产只用了15个月，试产半年就实现销售收入9500万元、利润3800万元，成为黄山供销集团新的经济增长点。

为了解决人员老化、经营人才匮乏的问题，黄山供销集团率先在黄山市市属企业中试点招引职业经理人，并鼓励经营管理层持股，让社有资本的保值增值与经营管理层的个人利益形成牢固联结。黄山供销集团鼓励全员竞争上岗，建立人才与市场的联动机制，实施以劳动合同管理为关键、以岗位管理为基础的市场化用工制度，真正做到“职位能上能下、薪酬能增能减、岗位能进能出”。

“干”字当头，“实”字为要。改革充分激发了企业潜能、员工动能，让社有企业在直面市场机遇与挑战中能够迅速行动，真正成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立经济主体。

创新发展赢得新优势

新时代，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

在完成体制转变后，黄山市供销合作社便积极借力市场对技术研发方向、要素资源配置的导向作用，锁定科技创新这条路，积极发展战略性新兴产业，推动企业技改提升。

黄山谷捷股份有限公司是一家专业从事铜冷锻散热器设计和制造于一体的高新技术企业，主攻新能源汽车相关零配件设计。自2012年成立以来，一直处于亏损状态。但黄山供销集团未雨绸缪，紧盯新能源汽车细分市场，坚信这支掌握世界先进水冷锻造工艺的团队一定会大有作为。随着新能源汽车行业爆发式增长，连续7年亏损的谷捷在2019年扭亏为盈。2021年，谷捷与世界500强企业深圳市投资控股有限公司旗下的深圳市赛格集团有限公司以及上汽硅谷科技基金，共同签订增资扩股协议，推动产业链延伸发展。2022年年初，占地32亩、总建筑面积1.5万平方米的谷捷二期项目厂房在徽州区城北工业园内拔地而起，产能扩大6倍以上。

贝诺公司创立初期从事医药中间体项目研发，历时两年未达到预期效果。2009年，公司重新定位市场，果断转型改性塑料项目，成功打入木塑市场和热塑粉末涂料市场。2010年，建成年产5000吨改性塑料项目；2015年，建成年产3000吨聚合物微粉技术改造项目；2020年，完成微粉自动化升级改造项目。公司与合肥工业大学等高校合作，产品不断更新迭代，每年新产品销售量占四成以上，广泛应用于汽车、家电、高铁、5G集成系统等领域，现已成为一家专业从事功能高分子材料研发、生产和销售的高新技术企业。

通过不断创新，目前，黄山市供销合作社已拥有国家级高新技术企业7家、国家级企业技术中心1个、博士后工作站1个，发明专利100余项、实用新型专利近300项，参与制定国家标准9个、行业标准36个。

服务“三农”达到新高度

从昔日的参公单位到如今的现代化社有企业集团，推进综合改革七年间，恰恰是黄山市社历史上投资“三农”项目最多、投资额度最大、惠农效果最好的时期，一批乡村振兴品牌项目纷纷落地，脱颖而出。

为提升农产品流通服务能力，黄山市供销合作社注册了“田园徽州”品牌，并吸纳涉农企业、家庭农场、农民专业合作社200余家组建运营公司。2021年，“田园徽州”直接销售收入5200万元。借助黄山丰富的泉水资源，黄山市社打造了“新安山泉”品牌，牵头发展起了泉水养鱼产业，以“公司+合作社+农户”的运营模式，开展鱼病防治、鱼苗零差价代购、成品鱼销售等综合服务，助农增收。

为破解农民融资难题，优化农村信用环境，黄山市社按照“社员制、封闭性、区域性、安全性”的原则，采取“两级控股、双向参股”的股权投资和“五统一”管理模式，开展农村资金互助工作。

黄山市山水人文资源丰富，近年来，建设农旅融合项目已经成为乡村蝶变的“新引擎”。2018年，黄山供销集团立足徽州特色风土文化，控股成立了黄山四月乡村农艺场有限公司。在歙县郑村镇流转土地近2000亩，规划总投资5.6亿元，着力打造一处现代农业一二三产融合发展示范园。通过四月乡村项目，不仅农民可以获得土地流转租金、园区就业劳务工资，村集体也可以获得项目收益分红。截至目前，四月乡村园区累计投资3亿元，向农户支付土地流转金1166万元，累计用工4.4万人次，支付劳务工资近500万元。

农资公司是供销合作社老牌企业，让传统业务在新时代焕发新活力，成为黄山市社迈出为农服务现代化的第一步。2015年10月，黄山供销集团与安徽省供销集团有限公司共同投资成立的安徽辉隆集团新安农资有限公司，在全省率先开展全市“零差价”农药集中配送工作，成为全国首个跨省流域新安江生态补偿机制试点的实践者。现已建设农药集中配送网点466个，实现乡（镇）级农药集中配送覆盖率100%。同时，集团抓住全市茶园绿色防控扩面机遇，成立禾润生态科技有限公司，2021年扦插黄板1280万张，完成10万亩黄山徽茶种植基地绿色防控任务，推出“粘虫黄板+生物农药”绿色防控新模式。2022年，公司再次中标黄山市全域绿色茶园防控项目，负责粘虫黄板生产、配送工作，进一步延长了“绿色农资”的服务链条。（王勇）