古井集团的酒神广场。

济人药业生产的疏风解毒胶囊出口欧盟。

政府工作人员指导企业为员工办理社保、退休等手续。

2023年以来，安徽亳州市认真贯彻落实省委、省政府为企优环境的部署要求，发扬“三严三实”“马上就办、真抓实干”工作作风，不断探索改革创新，持续提升营商环境重点指标领域工作，千方百计帮助企业纾困解难，为企业提供更加优质高效服务。该市为企优环境工作在2023年第四季度全省评议中取得了第6、皖北第1的好成绩。

倾心为企解难题

“想不到政府部门主动上门来现场解决。不光解决我一家的问题，也解决了这一片企业的问题，还提升了整个快递服务水平。”位于亳州市区的宝龙药业有限公司总经理潘亦斌说。

不久前，亳州市营商环境办组织开展上门走访调研活动时，宝龙药业有限公司反映，寄到公司的快递不能直接投送至厂区，给企业发展带来一定影响。据了解，在宝龙药业周边大约还有100多家企业也存在类似问题。接到问题后，市营商环境办等部门主动到企业现场办公，协调快递公司在该企业附近设立一个快递服务综合站点。目前该站点已投入运营，周边企业已陆续收到各快递公司送上门的快递。

企业在发展过程中，总会遇到一些难题，解决起来千头万绪，常常会不知道该找哪个职能部门解决。亳州市着力改进工作作风，创新开展“周六政企面对面解难题”活动，固定每周六上午，市、县区（园区）领导专门利用半天时间，公开“坐诊”接待企业或者主动“出诊”上门调研，听取企业意见诉求，帮助解决发展难题。宝龙药业的问题就是在上门走访调研时解决的。

截至目前，全市已开展“周六政企面对面解难题”活动88场次，接待、走访企业552家，收集企业问题586件，已办结563件，其余正在办理中。推动解决企业融资贷款2.04亿元，解决企业用工504人、解决企业用地679.99亩。

攥指成拳聚合力

一个地方的营商环境需要全市上下攥指成拳，凝聚起强大合力。去年以来，市级统筹协调，各县区纷纷结合自身实际，想实招、出新招，一系列便民利企的举措让企业家切身感受到了政务服务的力度与温度。

“现在只要一有问题，在微信群里发个消息就行啦。”日前，安徽青春塘健康产业有限公司负责人祖国伟感慨于当地政务服务的高效与便捷。

今年1月，在谯城区做花茶十多年的祖国伟碰到了一个问题——药食同源目录里有人参，如果将人参加工成红参，能不能作为食品原料使用？随后，他把这个问题发到了“谯城区花茶领域服务群”。

这个微信群里有498人，除了花茶企业以外，还有区委书记、区长以及各相关政府部门负责人和专家。祖国伟关于“红参”的问题抛出后，市场监管、卫健等部门立即安排专人，很快便给出了肯定的回复。

类似的微信群，谯城区共有9个。从2021年起，谯城区就分行业、产业组建政企微信群，为企业提供“扁平化”“短平快”“零距离”服务。同时，谯城区还有“天天不打烊”的政企早餐会，四大班子成员轮流主持召开早餐会，面对面和企业沟通交流，现场送政策、问需求、解难题，2023年214场早餐会共解决企业问题1033件。

涡阳县创新实施“全程代办”“预验即试产”“三个一”联合验收等改革举措，县域工业项目从拿地到投产可提前约12个月。蒙城县以“减流程、减材料、减时限”为目标，着力“优化工作流程”提升政务服务效能。不动产登记联办系统实现登记办理时间平均缩短70%、材料精简50%以上，初步实现“交房即发证”，2023年发证9200余件。

利辛县为“秸秆变肉”工程开通绿色电力通道、新设立规模2亿元的产业发展投资基金。2023年以来，帮助企业对接要素项目2607个，其中人才要素对接企业1827家、达成就业意向4126人；土地要素对接28宗、涉及土地509.37亩；资金要素对接752笔、涉及资金11.85亿元。

亳州高新区以企业诉求为哨声，闻声而动，接诉即办，对企业诉求办理提出“12371”工作要求，即企业反映的问题1日之内要交相关单位具办，2日之内具办单位进行实地查看，3日之内答复办理情况或明确办理方案，短期内不能解决的7日内要再次回复企业办理进展，需要持续跟进的每1个月回复1次办理情况，持续跟进督办，实现解决诉求“零拖延”、服务项目“零距离”、助企纾困“零障碍”。亳芜现代产业园区全力推行不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到的“四到服务”机制，入选省“亩均论英雄”改革20大优秀案例。

当地还建立了企业诉求问题“一口收办”“闭环办理”“办后回访”、办不成事“提级办理”等制度，确保企业诉求事事有回音、件件有着落，合理诉求都解决、办理都满意。2023年，通过省“为企服务平台”办理企业诉求问题6682件、办结6669件，共帮助企业招工20239人、融资23.95亿元。继续推行领导干部联系包保重点企业（项目）制度，动态调整包保领导198人次、包保企业（项目）771家，更新更换企业（项目）信息3586条次。2023年以来，全市包保干部累计走访企业（项目）11430次，摸排解决问题1277件。通过办不成事“提级办理”机制，推动53件疑难问题得到解决。

特色打法优环境

好的营商环境就像阳光、水和空气，对经营主体而言须臾不可缺少。

去年以来，亳州市持续深化工程建设项目审批制度改革，加强工程建设领域相关信息系统数据共享、互联互通、业务协同，构建以大系统共治、大数据慧治、大服务惠企惠民为核心的工程建设项目全生命周期数字化管理体系，整合建设覆盖工程建设项目审批各环节的工程建设项目审批管理制度框架和信息数据平台，落实一张蓝图、一个系统、一套表单、一个窗口、一套机制。通过优化审批流程，压缩办理时限，将政府投资项目审批时间由改革前308个工作日减至46个工作日，缩减85.1%；社会投资项目审批时间由改革前245个工作日减至36个工作日，缩减85.3%。

此外，亳州市还常态化开展民营企业家恳谈会等活动，帮助企业找政策、找市场、找订单、找人才、找员工、找资金，通过政府躬身为企业办实事解难题，让企业在前行道路上步伐更坚定、发展更无忧。

为了最大限度地为企业办事提供便利，亳州市通过实施政务服务“一键申报”，以数据调取、电子证照、电子表单、电子签章“一键申报”代替企业群众提交纸质表格、实体证照、现场签章，以数据“一键核查”赋能人工核验审批，以数据“一键直达”推进政务服务零距离，实现了政务服务办理零材料、群众零跑腿、审批零风险、寻租零空间。截至目前，全市已实现市县两级3177个政务服务事项“一键申报”，占市县有权限改造事项的60.1%。2023年，通过“一键申报”方式为企业群众办理申请34.4万件。该做法与惠企政策“免申即享”一同被北京大学政府管理学院《北大公共治理案例库》收录，作为教学和科研素材，为公共治理领域的教学和科研工作提供了有力支持。

真招实招为企解难题，滋养了民营企业的成长沃土，亳州市用良好的营商环境换来了民营经济发展的累累硕果。2023年，全市地区生产总值2215.8亿元、居全省第8位，增长6.3%、居全省第3位。民营经济上缴税金108.16亿元，增长31.7%、居全省第4位；民间投资增长8.4%、居全省第3位，占全部投资比重的53.7%。（中共亳州市委宣传部供稿供图）