“红色沃土”描绘乡村振兴壮美画卷——延安市2023年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作亮点纷呈
沃野千里皆是金,乡村振兴势万钧。2023年以来,延安市认真贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和来陕回延考察重要讲话、重要指示精神,全面贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府总体要求,紧抓国家乡村振兴局工作联系点重大机遇,围绕市委“一六四”总体工作布局,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”主线,狠抓责任、政策、工作落实,全市脱贫攻坚成果高质量巩固、乡村全面振兴再上新台阶,一幅幅粮丰民富、宜居宜业的和美乡村新画卷,在圣地延安这片红色沃土上徐徐展开。这其中一些特色做法、典型经验和工作成效尤其让人印象深刻,更加激励全市上下在实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴伟大征程中奋勇前进。
巩固衔接责任落实得到“双优化”
一是责任体系优化。市委、市政府把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为“三农”工作的重中之重,压实各级各部门责任,健全了上下一心、同频共振责任体系。市委、市政府12次召开市委常委会会议、市政府常务会议、领导小组会议等重要会议,学习研究、部署推进相关工作。市委、市政府主要领导、分管领导以上率下,30余次深入基层一线督导调研,各县(市、区)委书记“一线总指挥”作用充分发挥,各项政策举措落实到位。二是工作机制优化。坚持周例会、月通报、季调度、专项督导、常态化暗访、半年小结和年度总结、重点业务专题培训等7项工作机制,形成了市级巩固衔接领导小组集中抓,相关行业部门单位重点抓,县级党委、政府具体抓,点面结合,齐抓共管的态势。
巩固衔接成效在国际国内得到“双展示”
先后承办了上合组织减贫和可持续发展论坛实地观摩、全国脱贫地区帮扶产业发展推进会视频观摩、国家重点帮扶县乡村振兴局主要负责人培训班、国家乡村振兴局支持延安革命老区全面推进乡村振兴座谈会议、纪念《中国老区建设》创刊30周年暨全国老区新闻宣传工作会、全省巩固衔接推进会等会议(活动),延安巩固衔接工作成效和典型经验在国际国内得到广泛传播,为陕西巩固衔接工作增光添彩。
脱贫群众收入水平和增速实现“双前列”
创新推行“四色管理”机制(绿色巩固区、黄色关注区、橙色介入区、红色帮扶区),精准落实“十个一批”帮扶措施(发展产业、就业创业、防灾减灾、主体项目、金融帮扶、社会帮扶、以工代赈、公共服务、转移支付、兜底保障),特别是把产业、就业帮扶作为脱贫群众增收的根本举措,80%以上市级衔接资金用于产业帮扶,全面加强防灾减灾体系建设,开展庭院经济试点示范,不断健全联农带农机制,脱贫群众产业发展基础更加坚实。通过劳务协作、以工代赈、公益性岗位安置、社区工厂带动等多种渠道,保障有劳动能力有就业意愿脱贫家庭至少1人就业,全市务工就业5.82万人,完成年度任务107.18%。预计全市脱贫群众人均纯收入达到17450元、增速17.5%,收入水平和增速预计居全省前列,其中生产经营性收入占比达到22%。
国家乡村振兴局工作联系点成效得到“双肯定”
2023年10月26日,召开支持延安革命老区全面推进乡村振兴座谈会。
对标国家和省乡村振兴局支持延安联系点《方案》,建立“专班推进、联席会议、对接配合、日常联络、调度督查”工作机制,全力推动支持政策落地落细,在争取项目资金支持、试点示范创建、人才交流培养、推进项目落地等方面取得了积极成效,得到了国家乡村振兴局和省上的一致肯定。安塞区成功申报2023年中央预算内投资人居环境整治项目2000万元,宝塔区成功申报中央专项彩票公益金乡村振兴项目5000万元,黄陵县纳入2023年全国乡村振兴示范县创建名单。在支持延安革命老区全面推进乡村振兴座谈会上,农业农村部(国家乡村振兴局)党组成员李敬辉指出,“经过各方面共同努力,延安市巩固拓展脱贫攻坚成果基础进一步夯实,乡村振兴的动力进一步增强”,窦敬丽副省长对延安一年来的工作也给予了充分肯定。
“四个一”督帮确保巩固衔接质效“双提升”
采取编制一本督帮手册、建立一支由39名政治过硬、作风优良、业务精湛的基层干部组成市级督帮队伍、组织一次为期三天的业务交流观摩培训、开展一系列督导检查“四个一”工作举措,全年组织全覆盖集中督帮3次,“面对面”、“点对点”向县区和市级相关部门“双反馈”35次,以督帮促整改、促落实,2022年国家和省上考核评估、督导反馈的6批次61个问题以及市级督帮发现问题已全部整改清零,“三保障”和饮水安全保障水平持续提升,重点帮扶县、镇、村和易地搬迁集中安置点强短补弱,发展基础更加坚实,全市巩固衔接工作质量和效果得到明显提升。
采取编制一本督帮手册、建立一支由39名政治过硬、作风优良、业务精湛的基层干部组成市级督帮队伍、组织一次为期三天的业务交流观摩培训、开展一系列督导检查“四个一”工作举措,全年组织全覆盖集中督帮3次,“面对面”、“点对点”向县区和市级相关部门“双反馈”35次,以督帮促整改、促落实,2022年国家和省上考核评估、督导反馈的6批次61个问题以及市级督帮发现问题已全部整改清零,“三保障”和饮水安全保障水平持续提升,重点帮扶县、镇、村和易地搬迁集中安置点强短补弱,发展基础更加坚实,全市巩固衔接工作质量和效果得到明显提升。
巩固衔接宣传稿件数量和典型案例实现“双突破”
在国家和省级主流媒体刊发稿件2593篇,同比增加1458篇,增幅128.5%。《陕西延安:精准务实创新举措全力推动脱贫群众持续增收》《延安以南泥湾精神掀开乡村振兴工作新篇章》等14篇稿件在国家乡村振兴局简报、网站、公众号刊发。子长市《“小杂粮”变身群众增收致富“大产业”》、黄陵县《苹果收入险为陕西省黄陵县果农创新开启“双保险”》荣获“第四届全球减贫案例征集活动”最佳减贫案例。8个镇村荣获“国家农业产业强镇”“全国乡村治理示范村镇”“全国“一村一品”示范村镇”等一系列“国字号”荣誉。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。下一步,延安市将深入贯彻党的二十大精神,贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示,以坚如磐石的决心、只争朝夕的劲头、求真务实的作风,在巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴中继续走在前、做表率,让农民群众生活越来越红火!(延安市乡村振兴局供稿供图)