重庆忠县，地处渝东北三峡库区城镇群和渝东南武陵山区城镇群的重要联结点上，是“一带一路”和长江经济带重要节点城市，拥有国家农业科技园区、国家现代农业示范区等国家级开发平台。

近年来，忠县全面融入成渝地区双城经济圈建设，坚持“1116”总体发展思路，加快打造三峡库区特色中等城市特色产业集群县域样板。

产业布局

构建“2＋4”现代制造业集群体系

今年11月2日，生产全国第一台变频空调的山东朗进科技股份有限公司签约忠县，计划总投资30亿元实施朗进科技多联供及稳态置换流空调装备产业园项目。朗进科技董事长李敬茂坦言，选择忠县，主要看中这里的区位优势和良好的营商环境及产业基础。

“强化龙头带动，突出集群发展。”忠县经信委负责人介绍，今年9月，忠县召开制造业高质量发展大会，明确未来5年将围绕2＋4现代制造业集群体系，做大做强新能源材料、化学药2个主导产业，大力发展智能制造装备、装配式建筑部品部件、粮油加工、果蔬加工4个特色产业，促进工业高质量发展。

在大力发展主导产业上，一是加快发展新能源材料主导产业。以获评国家级2023年度中小企业特色产业集群为契机，利用好“可优先承接新能源材料转移”等优势，构建以锂电正极材料、电池隔膜、电池盖帽、电芯和聚合物电池等锂电池材料为主的新能源材料产业链，力争建成西南片区最大的锂电新材料基地。

二是持续做强化学药主导产业。充分发挥可优先承接化学原料药产业转移、获批重庆市化学原料药产业园等优势，重点围绕海南海药西部（忠县）医药产业基地项目，扶优扶强现有企业，招大招强链主企业，打造百亿级医药产业集群。

在大力发展特色产业上，智能制造装备重点发展高端数控机床及零部件、机器人零部件、汽摩零部件、工程机械零部件，打造先进高端数控机床制造基地，特色化打造工商用制冷空调设备产业园；装配式建筑部品部件加快构建集水泥、机制砂石、商品混凝土、加气块墙体材料、预拌砂浆、资源综合利用等为一体的装配式建筑部品部件全产业链；粮油加工重点发展面粉、粮油等大宗粮油和米面主食精深加工，加快推进以绿色大米、小麦、大豆为主的粮油加工产业链；果蔬加工加快开发系列新产品，实现从皮到渣、从花到果、从枝到叶榨干吃净和全株利用，建成全国一流的柑橘加工基地，推动与文旅、科普教育、商贸等深度融合。

近年来，忠县先后引进新兴际华、安徽海螺等世界500强企业12家，爱谱华顿、山东朗进等中国500强企业6家。

产业平台

“一园四区”空间格局创建高新区

前不久，忠县将新生临港经济集聚区纳入园区规划建设范围，同时引导苏家、水坪现有工业企业逐步向乌杨新区集聚，形成“一园四区”总体空间格局，创建高新技术产业开发区，争取到2035年建成32平方公里的千亿级工业园区。

“乌杨新区是忠县特色工业发展主战场和产城融合示范区。”忠县工业园区负责人介绍，乌杨新区紧邻长江黄金水道，G50沪渝、G69银百两条“十”字高速路网横贯园区，规划面积16平方公里，已建成面积10平方公里、标准厂房27.5万平方米、职工倒班房3万平方米、年吞吐量640万吨公用码头，招商引进一批新能源、生物医药、智能装备、资源加工等特色产业项目，打造功能齐备、产业集群、总部集聚、生态宜居的现代化产业新城。”

现在，乌杨新区已入驻工业企业125家，其中规上企业58家，2022年实现工业总产值240亿元，安置就业人员1万余人。秉承“亩均论英雄”的理念，乌杨新区正着力培育优势企业，作为西部地区最大的LNG生产企业，亩均产值1000万元，主供宁德时代磷酸铁锂正极材料的特瑞新能源公司，形成了单个车间年产值100亿元的生产能力……

新生临港经济集聚区以新生港为依托，建设以港口经济为主的“临港新城”。新生港是长江上游第一个万吨级深水码头。梁忠疏港铁路、广忠黔等铁路建成后，新生港将成为中欧班列等国际物流大通道的新起点，为川东、甘南、陕南以及重庆部分地区货物通江达海提供更便捷的通道。当前，忠县正在围绕紧邻港区的综合物流园区招商引进粮油加工、绿色建材、现代仓储、专线物流、冷链物流等产业项目，加快形成港口、物流、产业相融合的发展格局。

此外，以数字经济为主的“数字（电竞）产业小镇”，整体规划3.2平方公里，重点布局“三区六园”（即电竞产业区、滨江游乐区、生活配套区，赛事园、孵化园、教育园、科普园、装备园、体验园），目前已建成三峡港湾电竞馆、重庆市数字经济（电竞）产业园、重庆数字产业职业技术学院等，成功引进电竞企业20余家。

“三峡橘乡田园综合体”有效推进和美乡村建设，是全国首批18个国家级田园综合体试点项目之一，也是“中国柑橘城”的核心景区，总规划面积18.6平方公里，以柑橘全产业链精深加工为核心，同步发展粮食加工以及柑橘衍生文创产品制造、文化展示、科普教育、生态体验、赛事观光、商贸物流等，推动一二三产业融合，成功创建全国“绿水青山就是金山银山”创新实践基地。

产业环境

打造具有忠县辨识度的营商环境

今年1月至9月，忠县开工项目100个，居全市第1位；1-10月，忠县累计引进招商项目121个，其中投资100亿元以上项目1个，50亿元以上项目1个，20亿元以上项目3个，共引入资金438亿元，绝对值排渝东北第1位。

“交通区位、资源优势、产业基础、营商环境等，忠县都极具吸引力。”忠县相关负责人介绍，忠县位于三峡库区腹心，3条高速公路贯穿县境，正在建设的渝万高铁通车后将实现36分钟重庆主城，2小时成都、西安、贵阳，3小时武汉，5小时杭州南京，6小时北京上海，规划的万黔高铁和广垫忠黔、梁忠疏港3条铁路干线交汇于此。“新生港一期建成投用，通江入海水运成本优势突出，集装箱到上海港6天，通过西部陆海新通道比经东部地区节约10天。”

如今，忠县拥有共建“一带一路”、长江经济带、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家重大战略机遇叠加。重庆市制造业发展2000亿元产业母基金、产业科技金融融合服务平台、重庆食品和农产品加工10条等政策赋能忠县发展。忠县也结合实际推出了工业经济高质量发展36条、创新驱动26条、现代物流25条等，以及中央和县两级分税等政策助力企业发展，具有低税费、低物流、低要素、低融通、低物业的投资环境。

在优化营商环境上，忠县构建“1＋8＋N”的“党建统领园区管理服务体系”，抓好规划设计、环境提升、管理服务、资产盘活、要素保障、产城融合、科技创新、招商引资、管理体制、党的建设等十件大事，全面提升服务质量；建立企业服务专员、专班制度，畅通项目落地“绿色通道”，做到精准对接、专人负责、责任夯实、高效运行，确保重大项目落得下、建得快、发展好；创新打造“忠易办”政务服务品牌，落实“一站一窗一次办，网上掌上马上办，两个团队帮代办，办不成事兜底办”；创新推行“1＋3＋N”走访服务模式，县领导每月带领县级部门走访1次重点工业企业和项目，部门领导每月走访1批规上工业企业、1批升规培育企业、解决1件以上企业困难问题，对其他工业企业开展常态化入企问诊，全力保障好企业用地、用钱、用料、用能、用工等生产要素。

今年11月16日，重庆安途仕服饰股份有限公司投产活动在忠县乌杨新区举行，该项目从投资考察到正式投产仅用时15天，刷新忠县招商引资最快速度。

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金沙河集团副总经理郭宝恩：

忠县地利人和营商环境好

年加工处理小麦100万吨的金沙河面业项目从签约到投产仅1年时间，投产1年累计处理小麦10万吨,生产挂面3.6万吨,实现产值2.75亿元。项目建设为何如此迅速？金沙河面业金沙河集团副总经理郭宝恩就此，接受重庆日报采访——

重庆日报：作为全国最大的面条生产企业，在忠县的金沙河面业项目，不仅刷新了金沙河集团14年来在外省实施项目的速度，也刷新了国内同行业的建设速度。您觉得主要原因是什么？

郭宝恩：忠县地利、人和，营商环境好。

重庆日报：忠县年产小麦仅有6900余吨，怎么理解地利？

郭宝恩：这里有新生港，我们将1吨小麦从安徽运到重庆，汽车运输成本在280元左右，而轮船运输成本只需180元左右。按加工100万吨小麦计算，每年可节约运费上亿元。

重庆日报：人和呢？

郭宝恩：从双方初次接触，到去年2月9日项目开工，到去年9月29日投产，忠县真正做到了“兑现比承诺更重要”。当地政府成立了工作专班，全天候全力服务金沙河项目建设，10几个干部围绕项目转，当然建设速度就快。

重庆日报：接下来有何打算？

郭宝恩：一期工程全部投产后，我们还将尽快启动二期工程建设。（张亚飞  刘钦）