建设教育强国，基点在基础教育。基础教育搞得越扎实，教育强国步伐就越稳、后劲就越足。……基础教育既要夯实学生的知识基础，也要激发学生崇尚科学、探索未知的兴趣，培养其探索性、创新性思维品质。

云南省曲靖市会泽县的基础教育，是全省乃至全国响当当的一张名片。在6月2日召开的全省教育发展大会上，中共云南省委书记王宁专门提到会泽县的基础教育，认为会泽基础教育取得突出成绩的背后，体现的是对教育的重视和贯彻落实优先发展教育要求的主动作为。党的十八大以来，中共会泽县委、县人民政府紧紧围绕党中央及省委、省政府决策部署，落实立德树人根本任务，落实优先发展教育战略，深化教育综合改革，均衡配置教育资源，补短板、强弱项、扬优势，以人民为中心办好人民满意的教育，成功推动会泽由“教育大县”向“教育强县”的大转变、大跨越、大发展。

一、从民生上抓教育、从规律上办教育

会泽县地处乌蒙山深处，是“乌蒙磅礴走泥丸”红军扩红的红色基地，是因“千年铜都”历史享誉八方的百万人口大县。就是这样一个集历史悠久、人口众多、发展水平较低多种元素为一体的县，如今因基础教育事业而蜚声省内外。长期以来，会泽县始终坚持教育优化发展，努力拼搏，大胆创新，持续提升教育质量，办人民满意的教育，真正做到了从民生上抓教育、从规律上办教育。

一是在高位推动健全机制上常抓不懈。县委、县政府始终把教育事业发展纳入全县发展总体规划，摆在全局性、先导性、基础性的位置来抓，强化顶层设计、坚持高位推动，成立了由县委书记挂帅、县长为组长、各职能部门一把手为成员的教育强县工作领导小组，建立县委、县人大、县政府、县政协四大班子领导联系学校制度，形成“党委统揽、政府负责、教育主抓、部门协同、社会参与”的教育强县机制，确保编制保障到位、经费保障到位、重大体制机制保障到位。

二是在切实深化教育改革上常抓不懈。近年来，会泽县紧紧围绕打造让人民满意的教育这一目标，全面贯彻党的教育方针，不断深化教育改革，全县教育事业实现了从“大教育”向“强教育”的跨越迈进，从“追赶者”向“领跑者”的完美蜕变。10年来，会泽县累计投入各类教育发展资金53.15亿元，高中学生从2008年1.6万人增加至2022年的3.4万人；同时，通过集中办学，会泽整合了高中优质教育资源、优化高中学校布局，促进了高中教育品质化发展，实现高中教育规模扩张和质量提升“双赢”。

三是推动构建“县域教育命运共同体”。10年来，全县共有166名学生被北大、清华录取，1.8万余名学生进入全国重点大学，5万余名学生被本科院校录取。每年近80%的学生进入本科院校、30%的学生进入全国顶尖高校或“双一流”大学就读。10年来，“会泽县教育助力易地扶贫搬迁贫困群众子女‘学无忧’”入选全国社会领域公共服务助力脱贫攻坚典型案例；“会泽县创新集团化办学模式，打造高中教育升级版”被评为2020年度全国基础教育优秀工作案例。教育发展有效阻断了贫困代际传递，成为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的治本之策。

二、新时代、新课题、新思考，会泽教育面临的一些困难和问题

十年栉风沐雨，十年笃定前行。10年来，会泽的教育事业取得了不凡的成绩。但同时，在发展过程中所累积的系统性问题、结构性矛盾及潜在性风险也逐渐显现。对照中央、省委关于建设教育强国、加快推进教育现代化的新要求，一些新课题值得研究、探索和加强。

一是面对教育评价改革带来的新课题。2020年，中共中央、国务院颁布《深化新时代教育评价改革总体方案》，提出要坚持问题导向，深化教育评价改革，致力于克服“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”的顽瘴痼疾。如何贯彻好“理想信念铸魂、立德树人筑梦”，形成全员、全程、全方位育人的德育工作新格局，必须继续探索和实践。

二是面对高考改革带来的新课题。高考改革的目标很清晰：一是促进教育公平，特别是入学机会公平；二是科学选拔人才，让学生能够到适合自己的高校进行深造；三是促进基础教育深化改革，引导学生全面而有个性地发展。如何引导各高中学校围绕新高考要求，适应新高考，探索新的教育教学方式方法，值得认真研究和探讨。

三是面队如何“五育并举”同步落实的新挑战。中央“双减”政策出台以来，会泽以减负提质为导向，坚持“五育并举”育人目标，因校施策，把“五育并举”融入课堂、课间和课后服务，“双减”工作落地落实取得初步成效。但如何构建以“课堂教学、主题教育、联片德育、劳动实践”等活动为载体，落实“五育并举”，实现教育高质量发展依然任重道远。

就会泽而言，教育工作也存在不少亟待解决的现实困难和问题。一是优质资源配置不均衡。学前教育资源总量不足、普及水平低，义务教育优质均衡在资源配置、教育质量、社会认可等方面还有差距。二是教师队伍结构性矛盾日益突出。教师学科结构不合理，体育、艺术类教师编制不足。三是教师培育成长机制有待完善。教师教育培养体系不健全，高层次人才引进难，优秀校长、骨干教师不断外流，人才辈出的良好格局尚未完全形成。

三、加强改革创新，奋力书写会泽教育高质量发展新篇章

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。新征程上，会泽县将深入学习贯彻党的二十大精神，全面加强党对教育工作的领导，坚持教育优先发展，持续加大教育投入力度，加大创新力度，与时俱进，不断探索更加适合本地实际的教育模式，促进教育事业健康发展。

一是始终坚持党对教育工作的全面领导。会泽县委、县政府千方百计增加投入和条件保障，着眼“建设优质教育体系、构建良好教育生态”目标任务，充分发挥政府主心骨、学校主阵地、教师主力军“三大作用”。

二是不断深化和完善教育治理体系。聚焦“管理共促、师资共育、资源共享、发展共赢”四个方面，以高中集团化办学为依托，实行“名校领办制”，通过“名校+新建学校”“名校+民办学校”的方式，有力推动了县域学校优质教育资源遍地开花，形成合作共赢的良好格局。同时，创新推出“全寄宿制+全封闭式+全关注式+全过程式+全人格式”的“五全”管理模式，进一步健全“德智并修、知能共进”的全面培养教育体系，切实提升县域教育发展水平。

三是遵循教育和育人规律，推动形成尊师重教良好社会氛围。会泽坚持统筹谋划教育发展蓝图，提出了“苦字当头、实干兴教、改革创新、科学发展”的教育精神。全县各界形成重视教育、支持教育、尊重教师、信任教师，家校关系和谐，家家户户千方百计支持孩子上好学的良好氛围。

四是用实际利好激励苦干实干，提振干事创业精气神。点燃干事创业热情是会泽建设高质量教育体系的重要助推器，主要体现三个方面。在强化绩效工资的正向激励上，始终坚持绩效分配与教师教学能力挂钩，将师德师风、教学业绩、教学技能、教学水平测试结果作为年度考核、评先树优、岗位聘任、绩效工资分配的重要依据。在突出评先奖励的鲜明导向上，会泽设立教育教学质量奖，每年投入800万用于奖励为全县教育发展作出突出贡献的集体和个人，“十三五”以来，共投入3.6亿元奖励经费，激发了教师的工作动能。在不断提升教师的幸福感上，会泽落实乡村教师住房补贴政策，统筹教师住房，积极探索教师荣誉制度，对优秀教师进行形式多样的表彰。

会泽人有着悠久的治学历史传统。在新征程上，会泽县将以奋发昂扬的精神状态、扎实进取的工作作风、只争朝夕的拼搏劲头，聚力打造“学在会泽”的教育品牌，落实立德树人的根本任务，着力提高教育现代化水平，奋力书写新时代会泽教育高质量发展新篇章。（李辉 余国鹏）