“虽然主城区的其他生意也很重要，但我现在的工作重心还是放在忠县，这里毕竟是支撑我事业起飞的地方。”近日，重庆美健达农业开发有限公司总经理汪冠军对朋友说，家乡忠县才是他事业的根本，因为他是在忠县县委、县政府的支持和关怀下一步步成长壮大起来的。

2012年初，正处在事业上升期的汪冠军，毅然放弃了浙江爱仕达电器股份有限公司省区经理的职位，回到家乡忠县拔山镇苏家村，自筹资金2000多万元，创办了美健达农业开发有限公司，主要从事生猪养殖。

在当地党委、政府的支持帮助下，他从一名普通的创业者成为了全县生猪养殖业的佼佼者，凭着精湛的养殖技术带动家乡发展起200多家小型养猪场，他也因此获得了“全国农村青年致富带头人”“最美退役军人”等殊荣。

“我没多高的学历，也没系统学习过农业知识，完全是靠实实在在服务农业、服务农民群众才有今天的成绩。”从四川来到忠县创业的赵丽，没想到自己被县里推荐并获评为重庆市首批农机化“土专家”，她由衷感谢忠县县委、县政府对她工作的肯定。

人才兴，事业兴。近年来，认真贯彻市委人才工作部署，牢固树立人才引领发展工作理念，聚焦聚力全县发展大局，深入实施人才强县和创新驱动发展战略，全面加强党对人才工作的领导，持续完善人才制度体系，努力打造人才服务的优质生态环境。一项项关于引进、培养、服务人才的有力举措，推动越来越多的人才关注忠县、奔赴忠县，为新时代忠县高质量发展提供了坚强人才保障。

目前，全县人才资源总量达14.8万人，享受国务院政府特殊津贴专家2人，重庆市有突出贡献中青年专家1人，重庆市杰出人才突出贡献奖4人，“重庆英才”计划入选者1人…… 

顶层设计，优化人才工作格局

“去年我向县里主管部门反映了缺乏化工方面的技术员，结果不到3个月时间，他们就帮我找来两名高级工程师，从此我就不担心生产上的问题了。”重庆橘都锌业有限公司总经理张兴华既惊喜又意外，他只是在主管部门来企业了解用工情况时候顺便提了一下，没想到问题很快得到解决。

让张兴华感到办事效率如此高的背后，是忠县坚持党对人才工作的全面领导工作机制与格局的体现。近年来，忠县对标对表市委人才工作领导小组，优化调整县委人才工作领导小组规则，完善各成员单位职能职责，建立重大事项报告制度、重要信息通报制度和重点工作督办制度，形成县委组织部牵头抓总、职能部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作格局，不断推动社会主义现代化新忠县人才工作高质量发展。今年5月，县委书记、县政府县长李电在县委人才工作领导小组会议上提出，要做有辨识度的人才工作，大力打造“‘忠’爱人才”工作品牌，推动形成人才集聚效应。

棋局布定，落子有声。优化党管人才领导体制和运行机制，切实加强人才工作顶层设计和制度安排，确保了全县人才工作始终沿着正确的方向扎实推进。

近年来，忠县编制出台《忠县人才发展“十四五”规划》，以建设渝东北特色产业人才高地为抓手，着力推动人才与发展有效匹配、教育与产业紧密对接、科技与经济深度融合，绘就人才强县发展蓝图；印发全县人才工作重点任务分解表，项目化、清单化推进年度重点任务。坚持问题导向，聚焦产业发展技术技能人才缺口较大、人才发展平台不优等问题，组织县科技局、县经济信息委、县人力社保局等29个单位深入学校、医院、企业、园区等调研，形成《加强新时期产业人才队伍建设专题调研报告》等25篇高质量调研报告，为全县经济社会高质量发展提供有力智力支撑。围绕进一步优化壮大全县人才队伍，结合忠县各项事业发展实际，起草《党的十八大以来忠县人才队伍建设情况分析报告》，获全市组织工作统计分析报告优秀奖。

“在实现高质量发展中需要什么样的人才，我们就要千方百计引进和培养什么样的人才。”县委组织部相关负责人说。

筑巢引凤，打造三大人才“集聚地”

“没想到政府给我这个做饭的这么高的荣誉，我一定继续加油干！”想起前段时间在第二届“忠州工匠”杯职业技能大赛中获评“忠州工匠”的事，重庆巴忠饮食文化有限公司大厨陈继六仍激动不已。

2023年5月底，围绕培养适应特色产业发展技能人才需求，忠县开展第二届“忠州工匠”杯职业技能大赛，评选授予陈继六等6人“忠州工匠”称号。近年来，忠县大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，推动全县培养高素质的知识型、技能型、创新型劳动者。2022年，乌杨新区、临港新城等地吸纳特色工业人才6300余名。

筑巢引凤栖，花开蝶自来。2022年以来，忠县聚焦渝东北特色产业人才高地建设，大力打造渝东北特色工业、三峡库区特色农业和区域联动发展三大人才“集聚地”，形成集聚人才的强大“磁场”。

——打造渝东北特色工业人才集聚地。立足新能源、生物医药、智能装备、资源加工四个百亿级特色工业集群，建立重庆最大锂电材料基地、国家级化学原料药集中生产基地等四个人才发展平台。加快创新平台打造，2022年以来建立市县创新创业服务平台8家，微型工业创新创业街（园、基地）15个。围绕强化人才集聚要素供给，出台《忠县工业创新人才激励九条》，通过实施安置补助、岗位津贴、安居保障、创新奖励等优惠政策，引导创新型人才集聚忠县。

——打造三峡库区特色农业人才集聚地。开展特色农业人才“头雁”行动，依托柑橘、笋竹、生猪等优势产业建设产业带头人培育基地，全年培训高素质农民450人。将党性教育与乡村人才振兴有机结合，在三峡橘乡田园综合体打造新立镇党委党校，2022年培育特色农业人才1691人次。加快忠县国际院士科创中心建设，柔性引进李云彪、欧阳自远等10名农业产业院士专家深入农村开展土地修复、新品种推广等工作，促使忠县推广多功能油菜绿色种植模式实现单亩效益翻倍、减少农药化肥施用量的良好效益，对忠县30万亩柑橘园林下经济发展作出了有效探索。

——打造区域联动发展人才集聚地。聚焦共建“三峡库心•长江盆景”，打造“两群”联动发展典范要求，通过皇华城考古遗址公园、“忠文化”研学旅游基地等项目，主动融入巴蜀文化旅游走廊建设，协同万州、石柱等区县共育一批文化旅游产业人才。强化与周边区县沟通协作，与大渡口区、石柱县等签订科技创新战略合作协议，通过联合开展座谈调研、专题培训、互派科技人才等，共同提升科技创新能力。今年5月，忠县邀请联动四川、重庆18个区县40余名优秀青年人才举办川渝“新青年说”人才发展论坛，有力推进区域人才协同发展。

深化改革，破除藩篱汇聚英才

今年5月底，忠县面向全国范围选聘46名在编在岗优秀教师，待遇优厚程度创下忠县教育行业的先例：县外第一至五类人才选聘后，享受补助（安置补助+岗位补助+购房补助）分别为98万元、63万元、40万元、20万元、6万元；县内第一至四类人才选聘后，享受人才补贴分别为12万元、6万元、1.8万元、0.6万元。

“没想到一个县级政府对教育人才这么重视，这么舍得投入。”四川成都市武侯区一位资深校长感叹。

人才的竞争，关键是体制机制的竞争。体制机制是影响人才集聚和作用发挥的根本性问题，深化体制机制改革是构筑人才制度优势、赢得人才竞争的战略之举。近年来，忠县不断深化人才发展体制机制改革，以改革激发人才活力、释放人才红利。

——深化人才引进机制改革，持续实施忠县籍在外人才回引，围绕在外人才岗位、家庭等需求，打好“乡情牌”“乡愁牌”“事业牌”，将4000余名在外成功人士信息编印成《逐梦他乡忠县人名录》，近年来共回引在外人才40000余人。制定出台《忠县教育人才引育办法》《忠县卫生人才引育办法》等人才引进政策，对引进的人才给予安置补助、岗位补助等，引导更多优秀人才扎根忠县、建设忠县。进一步加大校地、校企合作力度，深化与国际竹藤中心、浙江农林大学等院校合作，柔性引进50余名高层次专家人才为忠县产业发展贡献智慧力量。

——深化人才评价机制改革。实施“忠州英才”培育计划，按照人才类别分领域实行人才分类积分制度，突出从思想素质、诚信状况、项目贡献、就业促进、社会评价等方面评价人才，切实破除“唯学历”“唯论文”“唯职称”等倾向。近年来，累计培育“忠州英才”32名。开展第二届教育卫生“三名”人才评选工作，经过主管行业部门初审、专家复审、县委人才领导小组审定等程序，评选“忠县名师”10人“忠县名（中）医”11人。

——向改革要动力，用改革增活力。忠县深化人才激励机制改革，强化创新人才奖励激励，允许科技人员及团队参与发明成果收益分配，科技创新人才在忠县缴纳的个人所得税县级留存部分100%奖励给个人。大力实施法律人才进村社，从律师、法律工作者等法律人才中选派136名法律人才到372村社区担任法治副主任，每年每人给予相应工作经费。

优化环境，营造“近悦远来”人才生态

“今年是我来忠县的第二十个年头了，忠县已经是我的第二个故乡。”重庆天地药业有限公司董事长白智全翻看着办公桌上的台历不由感慨万千。白智全是四川省广安市人，毕业于华西医科大学。2003年冬，白智全来到忠县筹办天地药业。他带着4个人的团队，用了2年时间，建成了一个全新的药厂。   

“我愿意留下这么久，就因为忠县是个好地方，适合创业做事。”白智全坦言。

人才竞争的关键，是人才生态的竞争。环境好，则人才聚、事业兴。忠县坚持把完善服务、优化环境作为工作重点，不断加大人才工作投入，构建拴心留人服务环境，营造“近者悦、远者来”的人才生态。

——领导干部与专家人才结对。忠县坚持党委联系服务专家人才制度，鼓励引导党政领导干部与专家人才交朋友、结对子，帮助协调解决困难问题。在全县遴选41名专家人才与28名市管党员领导干部建立“一对一”联系服务，各乡镇（街道）、部门单位建立党委联系服务专家人才制度。常态化开展青年人才交友联谊、专家人才考察座谈等活动，激发广大人才的爱国之情、强国之志、报国之行。

——强化生活服务保障。忠县深化人才安居工程，投入500余万元在西流安置房建设高品质电竞人才公寓，探索与“老巷子”民宿等合作打造青年人才驿站，为全县人才提供优质入住环境。建立人才关怀机制，组织500余人次优秀企业人才、专业技术人才、高技能人才等开展免费健康体检。为了建立强有力的人才服务体系，忠县在工业园区等人才集中区域建立了人才服务站和“双更基地”，为人才提供方便、高效的人才服务。

——树立典型营造爱才惜才氛围。加大优秀人才宣传力度，在《忠州日报》等媒体平台开辟“忠县名家”“忠州英才”等宣传专栏，引导激励更多优秀人才干事创业。选拔“全国农村青年致富带头人标兵”汪冠军、“全国农业劳动模范”赵丽、“全国劳动模范”胡辉淑等一大批优秀人才，全县识才爱才敬才用才的社会氛围更加浓厚。

济济多士，乃成大业。在新的征程上，忠县将聚焦新时代新征程新忠县建设人才需求，围绕深化体制改革、强化平台供给、优化服务保障开展工作，切实营造“近者悦、远者来”的人才生态。（伯华 供图： 忠县宣传部）